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国务院:在全国全面开展工程建设项目审批制度改革
来源:甘肃四建集团     作者:     时间:2019-02-26

    摆在2月20日国务院常务会议案头的这份汇报文件,附有厚厚的表格,逐一列出拟取消和下放的行政许可事项。


    “这些行政许可事项涉及许多个部门,各位部长都要认真核看。其中拟取消的行政许可事项有的事关发展全局,有的涉及到部门利益,有什么不同意见会上直接提出来?!崩羁饲孔芾矸淖攀种形募?。


    当天会议决定再取消和下放一批行政许可事项。李克强要求,各相关部门要进一步增强紧迫感,将实施更大规模减税降费和深入推进“放管服”改革结合起来,更大激发市场活力和社会创造力。


中央政府更多负责规则和标准的制定,地方政府主要负责公平监管,市场主体要切实负起主体责任


    李克强指出,近年来通过大力推进商事制度改革,市场主体准入门槛明显降低,但“办照容易办证难”“准入不准营”等问题依然存在。


    “一定要把过烦过多的审批减下来,切实降低制度性交易成本,让市场主体准入后即可顺利运营?!弊芾硭?。


    当天会议决定,聚焦更大激发市场活力,再取消企业名称预先核准、一些产品注册初审等25项行政许可事项,将一些职业的执业注册等6项许可权限下放至省级或以下政府部门。既简化程序、降低企业交易成本,也有利于把政府监管更多聚焦安全等重要方面。

 

    李克强强调,取消和下放行政许可事项要更多向市场放权,而非下一级政府。他明确要求,中央政府更多负责规则和标准的制定,地方政府主要负责公平监管,市场主体要切实负起主体责任。


建立完善终身追责机制,让市场主体切实担负起第一责任人的责任,确保工程安全


    当天会议决定,在试点基础上向全国推开工程建设项目审批制度改革。李克强指出:“工程建设项目审批制度改革要立足于项目早落地、早推广,补上城市基础设施建设‘短板’?!?/p>


    李克强明确要求,要建立完善终身追责机制,让市场主体切实担负起第一责任人的责任,确保工程安全。


    会议明确了压缩工程建设项目审批的时间表:按照统一规范的要求,对每个审批阶段实行一个部门牵头、并联审批、限时办结,推行告知承诺、区域评估和联合审图、联合验收等制度,实现“一张蓝图”统筹项目实施、“一个窗口”提供综合服务、“一张表单”整合申报材料、“一套机制”规范审批运行;上半年在全国做到将工程建设项目审批时间压缩一半,减至120个工作日以内。


    李克强最后强调:“该放的要坚决放掉,放给市场主体;该管的要坚决管好,要管出公平、管出正义?!?/p>


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